Všechny oči na Ženevě

77. Světové zdravotnické shromáždění (WHA) začalo ve dnech 27. května až 1. června v Ženevě (Švýcarsko) v sídle Světové zdravotnické organizace (WHO). Všechny oči sledují, co se tento týden bude dít ohledně budoucnosti dvou textů pandemických návrhů, návrhů změn Mezinárodního zdravotnického řádu (IHR) a návrhu pandemické dohody. Související zprávy budou zváženy v úterý odpoledne (Položky 13.4 a 13.3).

Vyjednávání těchto textů jsou pravděpodobně vůbec nejostřeji sledovanými mezivládními procesy. Označují také jasné rozdělení úhlů pohledu „elity“ na jedné straně a lidí na straně druhé. Zdravotní byrokraté, politici u moci a mainstreamová média neustále opakují zprávy o tom, jak se svět naléhavě potřebuje lépe připravit na budoucí škodlivé a ničivější pandemie.

Lidé se vyjadřovali zejména prostřednictvím tento otevřený dopis podpořilo více než 15,000 XNUMX podpisů, požadujících odpovědnost a odmítající autoritářské, rozsáhlé a univerzální reakce známé během katastrofické reakce na Covid. Právě se vynořili z toho hluboce zraněného, ​​zbídačeného a nespravedlivě znevýhodněného; zatímco většina těch, kteří rozhodují o Covidu, je nadále odpovědná.

První den 77. WHA bylo oznámeno, že Mezivládní vyjednávací orgán (INB) nedosáhli konsensu. O konečném návrhu se tedy pravděpodobně nebude hlasovat. Rozhodnutí zahájit vyjednávání o pandemické dohodě bylo dosaženo konsensem a oznámila, ze strany WHO, podle které by se to mělo provádět Článek 19 ústavy WHO: 

Článek 19 (ústava WHO)

Zdravotnické shromáždění má pravomoc přijímat úmluvy nebo dohody týkající se jakékoli záležitosti v působnosti organizace. K přijetí takových úmluv nebo dohod, které vstoupí v platnost pro každého člena, když je přijme v souladu s jeho ústavními postupy, je zapotřebí dvoutřetinových hlasů Zdravotního shromáždění.

K přijetí takového textu je podle čl. 194 nutná dvoutřetinová většina ze 69 přítomných a hlasujících členských států WHO (jeden člen jeden hlas, zdržení se hlasů se nezapočítává – článek XNUMX). Jednací řád WHA (Pravidlo 70).

Pravidlo 70 (Jednací řád WHA)

Zdravotnické shromáždění o důležitých otázkách rozhoduje dvoutřetinovou většinou přítomných a hlasujících členů. Tyto otázky zahrnují: přijímání úmluv nebo dohod; (…)

Diplomaticky řečeno, předložení textu, s nímž předchozí konsenzus nesouhlasil pro dvoutřetinovou většinu hlasů, by bylo sebevražedné a projevilo by to pohrdání rovnocennými zeměmi, které vyjádřily svou nepružnost v určitých otázkách. Tato situace v nejlepším případě vyzývá WHA, aby obnovila mandát INB a pokračovala tam, kde byla ponechána, nebo jednoduše opustila proces. 

Naproti tomu se však zdá, že WGIHR (Pracovní skupina pro změny mezinárodních zdravotnických předpisů) prosazuje hlasování ve WHA. Hlášení uvedeno že podle názoru předsednictva byla WGIHR „blízko odsouhlasení konsensuálního balíčku změn předpisů“ a že existuje „silná ochota dokončit proces úspěšně“. 

To by mohlo vést k hlasování o schválených návrzích pozměňovacích návrhů. V tomto případě vyžaduje hlasovací postup ke schválení pouze prostou většinu 196 smluvních států (194 členských států plus Lichtenštejnsko a Svatý stolec), protože IHR (2005) byl schválen podle článku 21 ústavy WHO, který nevyžaduje dvoutřetinovou většinou hlasů podle článku 71 jednacího řádu WHA. 

Je nicméně nešťastné, že právně závazné texty vyjednané podle článku 21 nevyžadují dvoutřetinovou většinu hlasů; změna však vzejde až z novely ústavy WHO, k níž dnes nedojde.

Článek 21 (ústava WHO)

Zdravotní shromáždění má pravomoc přijímat předpisy týkající se:

• a) hygienické a karanténní požadavky a další postupy určené k zabránění mezinárodnímu šíření chorob; 
• b) nomenklatury s ohledem na nemoci, příčiny smrti a postupy v oblasti veřejného zdraví; 
• c) standardy s ohledem na diagnostické postupy pro mezinárodní použití; 
• d) normy s ohledem na bezpečnost, čistotu a účinnost biologických, farmaceutických a podobných produktů pohybujících se v mezinárodním obchodu;
• e) reklama a označování biologických, farmaceutických a podobných produktů pohybujících se v mezinárodním obchodě.

Pravidlo 71 (Jednací řád WHA)

Není-li v tomto jednacím řádu stanoveno jinak, rozhodnutí o dalších otázkách, včetně určení dalších kategorií otázek, o nichž se má rozhodnout dvoutřetinovou většinou, se přijímají většinou přítomných a hlasujících členů. 

Prostá většina hlasů je snadné dosáhnout. Před dvěma lety byly malé, ale následné změny IHR (2005), které zkrátily lhůtu pro zamítnutí z 18 měsíců na 10 měsíců, schváleny bez formálního hlasování na 75. zasedání WHA, protože bylo dosaženo konsensu. Pokud však budou předloženy k hlasování tento týden, nové návrhy pozměňovacích návrhů, které nezískaly konsensus, by měly být vynechány.

Po více než dvou letech intenzivních vyjednávání placených z peněz zaplacených z daní je pravděpodobné, že ti, kteří jsou u moci, zajistí, aby některé pozměňovací návrhy prošly, v zájmu záchrany zbývající pověsti WHO a tváří a ega některých lidí, i když že hlasování by bylo nezákonné protože WGIHR a WHO nepředložily balíček návrhů změn alespoň čtyři měsíce, jak vyžaduje čl. 55 odst. 2 MZŘ z roku 2005.

Můžeme být na začátku dlouhé bitvy a v nespravedlivých pozicích. Zatím jsme však zvítězili tím, že jsme byli spolu a spojili své hlasy, abychom znovu získali a zachovali naše přirozená lidská práva a základní svobody.