Úpravy WHO IHR byly nezákonně schváleny

77. zasedání Světového zdravotnického shromáždění skončilo v sobotu 01. června 2024. Toto konkrétní zasedání shromáždění, první po krizi Covid, nedokázalo dosáhnout dohody o znění nebo schválení navrhované pandemické „smlouvy Světové zdravotnické organizace (WHO), “ také označované jako „dohoda“. Paralelně se smlouvou pracovalo Světové zdravotnické shromáždění (v úzké spolupráci s americkou HHS/Bidenovou administrativou) na „aktualizaci“ stávající (2005) dohody o mezinárodních zdravotnických předpisech (IHR), která historicky fungovala jako dobrovolná dohoda zakládající mezinárodní normy pro hlášení, řízení a spolupráci v záležitostech týkajících se infekčních nemocí a propuknutí infekčních nemocí (včetně „pandemií“). 

V nehorázném ignorování zavedených protokolů a postupů byly za zavřenými dveřmi připraveny rozsáhlé změny IHR a poté byly oba předloženy ke zvážení a přijaty Světovým zdravotnickým shromážděním doslova v posledních okamžicích setkání, které se protáhlo pozdě do sobotní noci, posledního den zasedacího řádu.

Ačkoli pravidla a předpisy „článek 55“ pro změnu MZP výslovně vyžadují, aby „text jakékoli navrhované změny sdělil generální ředitel všem smluvním státům nejméně čtyři měsíce před Zdravotním shromážděním, na kterém je navržena k posouzení, “, požadavek čtyř měsíců na přezkoumání byl ignorován ve spěchu, aby se vytvořil nějaký hmatatelný výstup ze shromáždění. Tato unáhlená a nezákonná akce byla učiněna v přímém rozporu s její vlastní chartou a znovu demonstrovala svévolné a svévolné ignorování zavedených pravidel a precedentů ze strany WHO pod vedením generálního ředitele.

Neproběhlo žádné skutečné hlasování o potvrzení a schválení těchto pozměňovacích návrhů. Podle WHO toho bylo dosaženo spíše „konsensem“ mezi tímto nevoleným zasvěceným konkláve než hlasováním; „Země se konsensem dohodly na změně Mezinárodních zdravotnických předpisů, které byly naposledy změněny v roce 2005, například definováním termínu „pandemická nouze“ a pomocí rozvojovým zemím získat lepší přístup k financování a lékařským produktům,“ uvádí se v prohlášení WHO. že „země“ souhlasily s dokončením jednání o dohodě o pandemii s rokem „nejpozději“. 

Zástupci z mnoha členských států WHO v místnosti nebyli, a ti, kteří tam byli byly byli vyzváni, aby mlčeli. Po nehlasování následovala závratná oslava tohoto úspěchu, která jasně demonstrovala nedostatek temné zralosti, oddanost pravidlům a pečlivému diplomatickému konsenzu a absenci seriózního záměru a účelu garantovaného tématem.

Jednalo se zjevně o zasvěcenou kliku jednající jednostranně s cílem obejít normální proces a odráží podobný proces používaný k potvrzení opětovného jmenování Tedrose Ghebreyesuse do funkce generálního ředitele. Tato nevolená klika „skutečných věřících“ WHO jasně signalizuje, že věří, že je nad jakýmikoli požadavky na dodržování zavedených mezinárodních norem a standardů, včetně svých vlastních. Podle jejich činů je poznáte; závratná arogance těchto akcí předpovídá, že rozhodování WHO bude i nadále svévolné, vrtošivé a zpolitizované a bude nadále odrážet vůli různých zasvěcených zájmových skupin (a národních států) spíše než cokoli, co by se byť jen přibližovalo širokému mezinárodní konsensus.

Zde ve Spojených státech mohou tyto jednostranné akce podporované exekutivou a byrokracií, která opakovaně demonstruje hluboké pohrdání právním státem a ústavou USA, vyžadovat, aby jednotlivé státy přijaly legislativu zamítající dodatky WHO k IHR na základě nezákonnost procesu a porušení článku 55. K podobným diskusím dochází ve Spojeném království a v mnoha členských státech WHO, což dodává impuls vznikajícímu hnutí WHO-exit.

Pro ty, kteří nejsou obeznámeni, současný generální ředitel WHO Tedros Adhanom Ghebreyesus není ani lékař, ani vyškolený odborník na veřejné zdraví nebo epidemiologii, ale je spíše etiopským mikrobiologem, výzkumníkem malárie a politikem. 

Narychlo schválený MZP konsoliduje prakticky nekontrolovanou pravomoc a pravomoc generálního ředitele vyhlašovat mimořádné události a pandemie v oblasti veřejného zdraví, jak se může rozhodnout je definovat, a tím spouštět a řídit přidělování globálních zdrojů a také široké škály opatření a pokyny v oblasti veřejného zdraví. Tyto činnosti zahrnují doporučení týkající se „osob, zavazadel, nákladu, kontejnerů, dopravních prostředků, zboží a poštovních zásilek“, ale na základě dřívějšího znění návrhu pozměňovacích návrhů MZŘ a pandemické „dohody“ WHO se pravděpodobně rozšíří jak na invazivní národní dozor, tak na nařízené „intervence“ v oblasti veřejného zdraví, jako jsou vakcíny, a nefarmaceutické intervence, jako je sociální distancování a uzamčení. Nemluvě o pokračující zbrojení zpráv o veřejném zdraví prostřednictvím cenzury nesouhlasných hlasů a liberálního používání taktiky založené na strachu známé jako informační nebo psychologický bioterorismus k mobilizaci veřejného mínění ve prospěch cílů WHO.

Změny IHR si zachovávají znepokojivé výrazy týkající se cenzury. Tato ustanovení byla začleněna do přílohy 1 A.2.c., která vyžaduje, aby smluvní strany „rozvíjely, posilovaly a udržovaly základní kapacity...ve vztahu k...dohled…a komunikace o riziku, včetně oslovování dezinformace a dezinformace. "

Požadavek, aby se národy „zabývaly“ „dezinformacemi a dezinformacemi“, je plný příležitostí ke zneužití. Žádný z těchto pojmů není v dokumentu definován. Znamená to „řešit“ to cenzuru a případně trestat ty, kteří nabídli odlišné názory? Už jsme viděli, jak byli lékaři a vědci, kteří nesouhlasili s narativem WHO v rámci Covid-19, cenzurováni za své názory – názory, které se ukázaly jako pravdivé. Některým, kteří nabízeli protokoly nedoporučené WHO, byla dokonce ohrožena nebo pozastavena licence k výkonu lékařské praxe. Oč horší bude tato cenzura, pokud bude zapečena jako požadavek Mezinárodního zdravotnického řádu?

Požadavek „sledování“ nespecifikuje, co má být sledováno. Dodatky IHR by však měly být čteny společně s navrhovanou pandemickou smlouvou, o které WHO nadále vyjednává. Článek 5 nejnovějšího návrhu Smlouvy stanoví „Přístup jednoho zdraví“, který propojuje a vyvažuje zdraví lidí, zvířat, rostlin a životního prostředí a dává záminku pro dohled na všech těchto frontách.

Mezitím článek 4: Prevence pandemie a dohled nad veřejným zdravím, uvádí:

Strany uznávají že environmentální, klimatické, sociální, antropogenní [klimatické změny způsobené lidmi] a ekonomické faktory zvýšit riziko pandemií a snažit se identifikovat tyto faktory a vzít je v úvahu při vývoji a implementaci příslušných politik…“ Prostřednictvím přístupu „Jedno zdraví“ WHO prosazuje svou autoritu nad všemi aspekty života na Zemi, všemi které mají být zřejmě sledovány.

Pokud jde o MZP, článek 35 podrobně popisuje požadavky na „zdravotní dokumenty“, včetně těch v digitálním formátu. Systém digitálních zdravotních dokumentů je konzistentní a podle mého názoru předchůdce digitálních ID popsaných Světové ekonomické fórum. Podle přiložené tabulky WEF budou lidé potřebovat digitální ID, aby:

• Přístup ke zdravotnímu pojištění a léčbě
• Otevřete si bankovní účty a provádějte online transakce
• Cestovat
• Přístup k humanitárním službám
• Nakupujte a provádějte obchodní transakce
• Účast na sociálních sítích
• Platit daně, volit, vybírat státní dávky
• Vlastnit komunikační zařízení [jako je mobilní telefon nebo počítač]

Jinými slovy, jednotlivci budou potřebovat digitální ID pro přístup k téměř všem aspektům civilizované společnosti. Všechny naše akce provedené pomocí digitálních ID budou sledovány a dohledány. Pokud vybočíme z řady, můžeme být potrestáni například odpojením od našich bankovních účtů a kreditních karet – podobně jako se to stalo kanadským Truckers. Digitální ID jsou formou hromadného sledování a totalitní kontroly.

Tato digitální ID jsou v současnosti válí Světová zdravotnická organizace ve spolupráci s Evropskou unií. Většina z nás bude souhlasit s tím, že toto není cesta vpřed, jak učinit svět bezpečnější, ale spíše cesta vedoucí k techno-totalitnímu peklu.

Na podporu rozhodování IHR zmocňuje generálního ředitele jmenovat „Seznam expertů IHR“, „Výbor expertů“ vybraný ze „Seznamu odborníků IHR“ a také „Revizní výbor“. I když však výbory mohou vydávat doporučení, generální ředitel bude mít pravomoc konečného rozhodnutí ve všech relevantních záležitostech. 

Pro další ilustraci tohoto bodu revidovaný MZP nařizuje, že „Generální ředitel vyzve členské státy, Organizaci spojených národů a její specializované agentury a další příslušné mezivládní organizace nebo nevládní organizace v oficiálních vztazích s WHO, aby jmenovaly zástupce, kteří se budou účastnit zasedání výboru. Tito zástupci mohou předkládat memoranda a se souhlasem předsedy činit prohlášení k projednávaným tématům. Nemají právo hlasovat. " 

Schválené změny nově definují definici „pandemické nouze“; nově přidaný důraz na „spravedlnost a solidaritu“; nařídit, aby si nezávislé státy (dále jen „státy, které jsou smluvní stranou úmluvy“) navzájem pomáhaly při podpoře místní výrobní kapacity pro výzkum, vývoj a výrobu zdravotnických produktů; že by měl být usnadněn spravedlivý přístup k příslušným zdravotnickým produktům pro případy ohrožení veřejného zdraví, včetně pandemií; a že rozvinuté země zpřístupní „příslušné podmínky svých dohod o výzkumu a vývoji pro příslušné zdravotnické produkty související s podporou spravedlivého přístupu k těmto produktům během stavu ohrožení veřejného zdraví mezinárodního významu, včetně mimořádné situace pandemie“.

Změněné IHR také nařizuje, že každý stát („státy, které jsou smluvní stranou úmluvy“) „vyvíjí, posiluje a udržuje základní kapacity“ pro „prevenci, přípravu a reakci na rizika a události pro veřejné zdraví“, včetně ve vztahu k:

• Dohled
• Vyšetřování na místě
• Laboratorní diagnostika včetně doporučení vzorků
• Provádění kontrolních opatření
• Přístup ke zdravotnickým službám a zdravotnickým produktům potřebným pro reakci
• Komunikace o riziku, včetně řešení dezinformací a dezinformací
• Logistická pomoc

Novelizované IHR také obsahuje četné nové znění, termíny a podmínky týkající se odpovědnosti „států, které jsou smluvními stranami úmluvy“ za provádění dozoru a transparentního včasného hlášení informací týkajících se propuknutí infekčních chorob. To zahrnuje četné odkazy na shromažďování, sdílení a distribuci informací, včetně potřeby čelit šíření „dezinformací a dezinformací“.

Zdá se, že některé z tohoto nového textu mohou být způsobeny nedávným selháním Číny (ČLR/ČKS) poskytovat včasné a úplné hlášení událostí a informací týkajících se počátečního propuknutí SARS-CoV-2. Bohužel toto neinformování včas nebylo ojedinělé. Existuje dlouhá historie opakovaných chronických problémů s transparentním celostátním hlášením propuknutí infekčních chorob. S propuknutím infekčních chorob je spojena řada nepříznivých ekonomických a politických dopadů, což vytváří silnou pobídku pro místní politiky i úředníky veřejného zdraví, aby minimalizovali počáteční hlášení neobvyklých signálů nebo nálezů infekčních chorob.

Novelizovaný MZP často odkazuje na „vědecké principy, stejně jako dostupné vědecké důkazy a další relevantní informace“ jako na klíčový faktor při rozhodování. IHR však neuznává různorodost názorů na to, co je považováno za správné a platné „vědecké principy“ nebo „vědecké důkazy“, a nic nenasvědčuje tomu, že by Světové zdravotnické shromáždění nebo WHO uznaly, jak snadno „vědecké principy“ a „ vědecké důkazy“ byly zmanipulovány nebo jinak zkresleny během předchozích krizí veřejného zdraví a pravděpodobnost, že se tak bude i nadále pravidelně dít, pokud nebudou implementovány reformy navržené tak, aby respektovaly různorodost názorů a výkladů. Zdá se, že zcela chybí sebeuvědomění nekontrolovatelného skupinového myšlení, které chronicky charakterizuje rozhodování WHO jak během krize Covid, tak i v předchozích událostech v oblasti veřejného zdraví.

Ačkoli mnoho z těchto revizí je obecně rozumné a v souladu s dobrými a praktickými mezinárodními normami a opatřeními v oblasti veřejného zdraví a v některých případech jsou výrazně vylepšeny ve srovnání s předchozím návrhem, nedávná historie špatného řízení WHO a skutečné šíření a zesílení chyb a dezinformace týkající se virologie, imunologie a patofyziologie SARS-CoV-2, farmaceutických a nefarmaceutických intervencí pro SARS-CoV-2 vyvolávají oprávněné obavy ohledně toho, jak budou tato slova vykládána a implementována.

Vzor opakovaných svévolných, vrtošivých a vědecky neospravedlnitelných rozhodnutí ohledně Covidu a opičích neštovic navíc naznačuje, že rozšiřování pravomocí generálního ředitele nebo WHO není v tuto chvíli moudré. Vyzrálejší, promyšlenější a obezřetnější hodnocení této nedávné zkušenosti hovoří spíše pro omezenou než rozšířenou pravomoc a pro decentralizovanější, multilaterální model pro řízení globálních a regionálních rizik a událostí v oblasti veřejného zdraví. Svět nepotřebuje více blahosklonného autoritářství od těch, kteří jsou pověřeni usnadňovat mezinárodní spolupráci v oblasti veřejného zdraví.

Z hlediska osvědčených postupů je zjevně nevhodné spoléhat se na to, že správci s takovým osobním zájmem o výsledek budou tak důvěrně zapojeni do vytváření rozsáhlých změn mezinárodní politiky. Tento proces revize měl řídit nezávislá komise složená z ostřílených, objektivních odborníků, kteří byli pečlivě prověřeni, aby se minimalizoval potenciální střet zájmů.

Ukvapená ochota obejít svou vlastní chartu jednostranným a svévolným zablokováním těchto změn v extrémně krátké době vyvolává další obavy ohledně spolehlivosti, vyspělosti a kompetence WHO, Světového zdravotnického shromáždění a generálního ředitele zajistit klid, pevná ruka, která je tak naléhavě potřebná po špatně zvládnuté velké katastrofě veřejného zdraví a globálním traumatu, které všichni zažili v posledních čtyřech letech. 

Svět, jeho obyvatelé, ti, kteří pracují na poskytování lékařské péče, a celý světový zdravotnický podnik si zaslouží lepší.

Zvláštní ustanovení o obavách v revidované Mezinárodní zdravotní předpisy zahrnout následující:

ČÁST I – DEFINICE, ÚČEL A ROZSAH PŮSOBNOSTI, ZÁSADY A ODPOVĚDNÉ ORGÁNY 

 Článek 1 Definice 

„Národní úřad IHR“ znamená subjekt určený nebo zřízený smluvním státem na národní úrovni za účelem koordinace provádění těchto nařízení v rámci jurisdikce smluvního státu; 

„Národní kontaktní místo MZP“ znamená národní centrum určené každým smluvním státem, které bude kdykoli přístupné pro komunikaci s kontaktními místy WHO MZŘ podle těchto Předpisů; 

„pandemickou mimořádnou událostí“ se rozumí stav ohrožení veřejného zdraví mezinárodního významu, který je způsoben přenosnou nemocí a: 

• i) má nebo je vystaveno vysokému riziku, že bude mít rozsáhlé geografické rozšíření do více států a v rámci nich; a 
• ii) překračuje nebo je vystaveno vysokému riziku překročení schopnosti zdravotnických systémů reagovat v těchto státech; a 
• iii) způsobuje nebo je vystaveno vysokému riziku, že způsobí podstatné sociální a/nebo hospodářské narušení, včetně narušení mezinárodní dopravy a obchodu; a 
• iv) vyžaduje rychlou, spravedlivou a posílenou koordinovanou mezinárodní akci s přístupem celé vlády a celé společnosti. 

„nouzová situace v oblasti veřejného zdraví mezinárodního významu“ znamená mimořádnou událost, která je určena, jak je stanoveno v těchto předpisech:

• i) představovat riziko pro veřejné zdraví pro jiné státy prostřednictvím mezinárodního šíření nemocí; si 
• ii) případně vyžadovat koordinovanou mezinárodní reakci; 

„relevantními zdravotnickými produkty“ se rozumí zdravotnické produkty potřebné k reakci na mimořádné události v oblasti veřejného zdraví mezinárodního významu, včetně mimořádných událostí pandemie, které mohou zahrnovat léky, vakcíny, diagnostika, zdravotnické prostředky, produkty pro kontrolu vektorů, osobní ochranné prostředky, dekontaminační produkty, asistenční produkty, antidota, buněčné a genové terapie a další zdravotnické technologie; 

„dočasným doporučením“ se rozumí nezávazné doporučení vydané WHO podle článku 15 k použití na časově omezeném základě, na základě specifického rizika, v reakci na naléhavou situaci v oblasti veřejného zdraví mezinárodního významu, aby se zabránilo nebo omezilo mezinárodní šíření nemoci a minimalizovat interferenci s mezinárodní dopravou; 

Článek 2 Účel a rozsah 

Účelem a rozsahem těchto nařízení je zabránit, připravit se na, chránit před mezinárodním šířením nemocí, kontrolovat je a poskytovat reakci veřejného zdraví na ně způsoby, které jsou přiměřené a omezené na riziko pro veřejné zdraví a které zabraňují zbytečnému zasahování do mezinárodní dopravy a obchodu. 

Článek 3 Zásady 

1. Provádění těchto nařízení bude plně respektovat důstojnost, lidská práva a základní svobody osob.a podporuje spravedlnost a solidaritu. 

2. Provádění těchto předpisů se řídí Chartou Organizace spojených národů a Ústavou Světové zdravotnické organizace. 

3. Provádění těchto předpisů se bude řídit cílem jejich univerzálního použití na ochranu všech lidí na světě před mezinárodním šířením nemocí. 

4. Státy mají v souladu s Chartou Organizace spojených národů a zásadami mezinárodního práva suverénní právo vydávat zákony a provádět legislativu v souladu se svými zdravotními politikami. Přitom, měly by podporovat účel těchto nařízení. 

Článek 4 Odpovědné orgány 

1. Každý smluvní stát určí nebo zřídí, v souladu s jeho vnitrostátním právem a kontextem, jeden nebo dva subjekty, které budou sloužit jako národní orgán IHR a Národní kontaktní místo pro MZP, jakož i orgány odpovědné v rámci jeho příslušné jurisdikce za provádění zdravotních opatření podle těchto nařízení.

Národní orgán IHR bude koordinovat implementaci těchto předpisů v jurisdikci smluvního státu. 

ČÁST II – INFORMACE A REAKCE VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ 

Článek 5 Dohled 

Každý smluvní stát co nejdříve, nejpozději však do pěti let od vstupu těchto předpisů v platnost pro daný smluvní stát, vypracuje, posílí a bude udržovat jádro schopnosti na zabránit, zjišťovat, vyhodnocovat, oznamovat a hlásit události v souladu s těmito předpisy, 

WHO bude prostřednictvím svých dozorových činností shromažďovat informace o událostech a posuzovat jejich potenciál způsobit mezinárodní šíření nemocí a možné narušení mezinárodní dopravy. S informacemi obdrženými WHO podle tohoto odstavce se bude případně nakládat v souladu s články 11 a 45. 

Článek 7 Sdílení informací během neočekávaných nebo neobvyklých událostí v oblasti veřejného zdraví 

Pokud má smluvní stát na svém území důkaz o neočekávané nebo neobvyklé události v oblasti veřejného zdraví, bez ohledu na její původ nebo zdroj, která může představovat stav ohrožení veřejného zdraví mezinárodního významu, poskytne WHO všechny relevantní informace o veřejném zdraví. V takovém případě se ustanovení čl. 6 použije v plném rozsahu. 

Při určování, zda událost představuje stav ohrožení veřejného zdraví mezinárodního významu, včetně případných pandemických mimořádných událostí, generální ředitel zváží: 

a) informace poskytnuté státem(S) Párty(y); 

b) rozhodovací nástroj obsažený v příloze 2; 

c) doporučení nouzového výboru; 

d) vědecké zásady, jakož i dostupné vědecké důkazy a další příslušné informace; a 

e) posouzení rizika pro lidské zdraví, rizika mezinárodního šíření nemocí a rizika narušení mezinárodní dopravy. 

Pokud generální ředitel rozhodne, že událost představuje ohrožení veřejného zdraví mezinárodního významu, generální ředitel dále určí, po zvážení záležitostí obsažených v odstavci 4, zda mimořádná situace v oblasti veřejného zdraví mezinárodního významu představuje také mimořádnou událost pandemie. 

Článek 13 Reakce veřejného zdravívčetně rovného přístupu k příslušným zdravotnickým produktům 

WHO usnadní a bude pracovat na odstranění překážek včasného a spravedlivého přístupu smluvních států k příslušným zdravotnickým produktům po určení a během stav ohrožení veřejného zdraví mezinárodního významu, včetně mimořádné situace pandemie, na základě rizik a potřeb pro veřejné zdraví. Za tímto účelem generální ředitel: 

podporovat státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, na jejich žádost, při rozšiřování a geografické diverzifikaci výroby příslušných zdravotnických produktů, podle potřeby, prostřednictvím příslušných sítí a mechanismů koordinovaných WHO a jiných sítí a mechanismů, s výhradou článku 2 těchto nařízení a v souladu s příslušným mezinárodním právem ; 

• sdílet se smluvním státem na jeho žádost dokumentaci k produktu týkající se konkrétního relevantního zdravotnického přípravku, kterou výrobce poskytl WHO ke schválení a pokud výrobce souhlasil, do 30 dnů od obdržení takové žádosti, za účelem usnadnění regulační hodnocení a povolení smluvní stranou; a 
• podporovat smluvní státy na jejich žádost a případně prostřednictvím příslušných sítí a mechanismů koordinovaných WHO a jiných sítí a mechanismů podle pododstavce 8 písm. c) tohoto článku, aby podporovaly výzkum a vývoj a posilovaly místní produkci kvalitní, bezpečné a efektivní příslušných zdravotnických produktů a usnadnit další opatření důležitá pro úplné provedení tohoto ustanovení. 

Podle odstavce 5 tohoto článku a odstavce 1 článku 44 těchto Pravidel a na žádost jiných smluvních států nebo WHO se smluvní strany zavazují, v souladu s platným právem a dostupnými zdroji, spolupracovat a vzájemně si pomáhat a poskytovat podporovat činnosti reakce koordinované WHO, mimo jiné prostřednictvím: 

• zapojení a podpora příslušných zúčastněných stran působících v jejich příslušných jurisdikcích, aby usnadnily spravedlivý přístup k příslušným zdravotnickým produktům pro reakci na mimořádné události v oblasti veřejného zdraví mezinárodního významu, včetně mimořádné situace pandemie; a 
• případně zpřístupnění příslušných podmínek svých dohod o výzkumu a vývoji pro příslušné zdravotnické produkty související s podporou rovného přístupu k těmto produktům během stavu ohrožení veřejného zdraví mezinárodního významu, včetně mimořádné situace pandemie. 

ČÁST III – DOPORUČENÍ 

Článek 15 Dočasná doporučení 

Pokud bylo v souladu s článkem 12 stanoveno, že jde o stav ohrožení veřejného zdraví mezinárodního významuvčetně pandemické nouzové situace, dojde, generální ředitel vydá dočasná doporučení v souladu s postupem stanoveným v článku 49. Tato dočasná doporučení mohou být podle potřeby upravena nebo prodloužena, a to i poté, co bylo zjištěno, že naléhavá situace v oblasti veřejného zdraví mezinárodního významuvčetně pandemické nouzové situace, skončila, kdy mohou být vydána další dočasná doporučení podle potřeby za účelem zabránění nebo rychlého odhalení jejího opakování.

Dočasná doporučení mohou zahrnovat zdravotní opatření, která má stát provést(S) Párty(y) zažívá stav ohrožení veřejného zdraví mezinárodního významu, včetně pandemické nouzové situace, nebo jinými smluvními státy, pokud jde o osoby, zavazadla, náklad, kontejnery, dopravní prostředky, zbožívčetně příslušných zdravotnických produktů, a/nebo poštovních balíků, aby se zabránilo nebo omezilo mezinárodní šíření nemocí a zabránilo se zbytečnému zasahování do mezinárodní dopravy. 

Když generální ředitel sděluje smluvním státům vydání, úpravu nebo prodloužení dočasných doporučení, měl by poskytnout dostupné informace o všech mechanismech koordinovaných WHO týkajících se přístupu k příslušným zdravotnickým produktům a jejich přidělování, jakož i o jakýchkoli další alokační a distribuční mechanismy a sítě. 

Dočasná doporučení mohou být v souladu s postupem stanoveným v článku 49 kdykoli ukončena a jejich platnost automaticky skončí tři měsíce po jejich vydání. Mohou být změněny nebo prodlouženy o další období až tří měsíců. Dočasná doporučení nesmějí pokračovat po druhém Světovém zdravotnickém shromáždění poté, co bude rozhodnuto o stavu ohrožení veřejného zdraví mezinárodního významuvčetně pandemické nouzové situace, ke kterému se vztahují. 

Článek 16 Stálá doporučení 

Když generální ředitel sděluje státům, které jsou smluvní stranou úmluvy, vydání, úpravu nebo rozšíření stálých doporučení, měl by poskytnout dostupné informace o všech mechanismech koordinovaných WHO týkajících se přístupu k příslušným zdravotnickým produktům a jejich přidělování, jakož i o jakýchkoli jiných alokační a distribuční mechanismy a sítě. 

Článek 18 Doporučení týkající se osob, zavazadel, nákladu, kontejnerů, dopravních prostředků, zboží a poštovních balíků 

Doporučení vydaná WHO smluvním státům s ohledem na osoby mohou zahrnovat následující rady: 

• nedoporučují se žádná zvláštní zdravotní opatření; 
• zkontrolovat cestovní historii v postižených oblastech; 
• zkontrolovat doklad o lékařské prohlídce a případné laboratorní analýze; 
• vyžadovat lékařské prohlídky; 
• zkontrolovat doklad o očkování nebo jiné profylaxi; 
• vyžadovat očkování nebo jinou profylaxi; 
• umístit podezřelé osoby pod dohled veřejného zdraví; 
• zavést karanténu nebo jiná zdravotní opatření pro podezřelé osoby; 
• v případě potřeby zavést izolaci a léčbu postižených osob; 
• zavést sledování kontaktů podezřelých nebo postižených osob; 
• odmítnout vstup podezřelých a dotčených osob; 
• odmítnout vstup nepostižených osob do postižených oblastí; 
• zavést výstupní screening a/nebo omezení pro osoby z postižených oblastí. 

Doporučení vydaná WHO smluvním státům budou podle potřeby zohledňovat potřebu: 

a) usnadnit mezinárodní cestování, zejména zdravotnickým a pečovatelským pracovníkům a osobám v život ohrožujících nebo humanitárních situacích. Tímto ustanovením není dotčen článek 23 těchto Pravidel; a 

b) udržovat mezinárodní dodavatelské řetězce, včetně příslušných zdravotnických produktů a dodávek potravin. 

ČÁST V – OPATŘENÍ V OBLASTI VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ 

Kapitola I – Obecná ustanovení 

Článek 23 Zdravotní opatření při příjezdu a odjezdu 

Na základě důkazů o riziku pro veřejné zdraví získaných prostřednictvím opatření uvedených v odstavci 1 tohoto článku nebo jinými prostředky mohou státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, uplatnit dodatečná zdravotní opatření v souladu s těmito předpisy, zejména pokud jde o podezřelou nebo postiženého cestujícího, případ od případu, nejméně rušivé a invazivní lékařské vyšetření, které by dosáhlo cíle veřejného zdraví, kterým je zabránění mezinárodnímu šíření nemocí. 

Žádná lékařská prohlídka, očkování, profylaxe nebo zdravotní opatření podle těchto Pravidel nesmí být u cestujících prováděna bez jejich předchozího výslovného informovaného souhlasu nebo souhlasu jejich rodičů nebo opatrovníků, s výjimkou případů uvedených v odstavci 2 článku 31 a v souladu se zákonem a mezinárodní závazky smluvního státu. 

Cestující, kteří mají být očkováni nebo jim má být nabídnuta profylaxe podle těchto nařízení, nebo jejich rodiče nebo opatrovníci musí být informováni o jakémkoli riziku spojeném s očkováním nebo s neočkováním a s použitím nebo nepoužitím profylaxe., v souladu s právními předpisy a mezinárodními závazky smluvního státu. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, budou o těchto požadavcích informovat praktické lékaře v souladu s právními předpisy smluvního státu. 

Jakákoli lékařská prohlídka, lékařský zákrok, očkování nebo jiná profylaxe, která zahrnuje riziko přenosu onemocnění, může být cestujícímu provedena nebo podána pouze v souladu se zavedenými národními nebo mezinárodními bezpečnostními pokyny a standardy, aby se takové riziko minimalizovalo.

Kapitola III – Zvláštní ustanovení pro cestující 

Článek 31 Zdravotní opatření týkající se vstupu cestujících 

Invazivní lékařské vyšetření, očkování nebo jiná profylaxe nebude vyžadována jako podmínka vstupu jakéhokoli cestujícího na území smluvního státu, s výjimkou toho, že s výhradou článků 32, 42 a 45 tato pravidla nebrání smluvním státům vyžadovat lékařské ošetření. vyšetření, očkování nebo jiná profylaxe nebo doklad o očkování nebo jiné profylaxi: 

• je-li to nutné ke zjištění, zda existuje riziko pro veřejné zdraví; 
• jako podmínku vstupu pro všechny cestující, kteří hledají přechodný nebo trvalý pobyt; 
• jako podmínku vstupu pro všechny cestující podle článku 43 nebo příloh 6 a 7; nebo 
• které lze provést podle článku 23. 

2. Pokud cestující, u kterého může smluvní strana vyžadovat lékařské vyšetření, očkování nebo jinou profylaxi podle odstavce 1 tohoto článku, nesouhlasí s jakýmkoli takovým opatřením nebo odmítne poskytnout informace nebo dokumenty uvedené v odstavci 1 písm. ) článku 23 může dotčený smluvní stát s výhradou článků 32, 42 a 45 odepřít tomuto cestujícímu vstup. Pokud existují důkazy o bezprostředním ohrožení veřejného zdraví, může smluvní strana v souladu se svými vnitrostátními právními předpisy a v rozsahu nezbytném pro kontrolu takového rizika přinutit cestujícího, aby se podrobil nebo cestujícímu poradit, podle odstavce 3 článku 23 , podstoupit: 

• nejméně invazivní a rušivé lékařské vyšetření, které by dosáhlo cíle veřejného zdraví; 
• očkování nebo jiná profylaxe; nebo 
• další zavedená zdravotní opatření, která zabraňují nebo kontrolují šíření nemoci, včetně izolace, karantény nebo umístění cestujícího pod dohled veřejného zdraví. 

ČÁST VI – ZDRAVOTNÍ DOKUMENTY 

Článek 35 Obecné pravidlo 

V mezinárodní dopravě nebudou vyžadovány žádné zdravotní doklady, jiné než ty, které stanoví tato nařízení nebo doporučení vydaná WHO, avšak za předpokladu, že se tento článek nevztahuje na cestující, kteří hledají dočasný nebo trvalý pobyt, ani se nevztahuje na požadavky na doklady týkající se zdravotní stav zboží nebo nákladu v mezinárodním obchodu podle platných mezinárodních dohod. Příslušný orgán může cestující požádat o vyplnění kontaktních formulářů a dotazníků o zdravotním stavu cestujících, pokud splňují požadavky stanovené v článku 23. 

Zdravotní doklady podle těchto předpisů mohou být vydány v jiném než digitálním formátu nebo digitálním formátu, s výhradou závazků kteréhokoli smluvního státu ohledně formátu takových dokladů vyplývajících z jiných mezinárodních dohod. 

Bez ohledu na formát, ve kterém byly zdravotní doklady podle tohoto nařízení vydány, musí být uvedené zdravotní doklady v souladu s přílohami uvedenými v článcích 36 až 39 a jejich pravost musí být zjistitelná. 

WHO po konzultaci se smluvními státy vypracuje a podle potřeby aktualizuje technické pokyny, včetně specifikací nebo norem souvisejících s vydáváním a ověřováním pravosti zdravotních dokumentů, a to jak v digitálním, tak nedigitálním formátu. Tyto specifikace nebo normy musí být v souladu s článkem 45 týkajícím se nakládání s osobními údaji. 

ČÁST VIII – OBECNÁ USTANOVENÍ 

Článek 43 Dodatečná zdravotní opatření 

Při rozhodování, zda provést zdravotní opatření uvedená v odstavci 1 tohoto článku nebo dodatečná zdravotní opatření podle čl. 2 odst. 23, čl. 1 odst. 27, čl. 2 odst. 28 a čl. 2 odst. 31 písm. svá rozhodnutí založí na: 

• vědecké principy; 
• dostupné vědecké důkazy o riziku pro lidské zdraví, nebo pokud jsou tyto důkazy nedostatečné, dostupné informace, včetně WHO a dalších příslušných mezivládních organizací a mezinárodních orgánů; a 
• jakékoli dostupné konkrétní pokyny nebo rady od WHO. 

Účastnický stát zavádějící dodatečná zdravotní opatření uvedená v odstavci 1 tohoto článku, která významně narušují mezinárodní dopravu, poskytne WHO odůvodnění týkající se veřejného zdraví a příslušné vědecké informace. WHO bude tyto informace sdílet s ostatními smluvními státy a bude sdílet informace týkající se prováděných zdravotních opatření. Pro účely tohoto článku se významným zásahem obecně rozumí odmítnutí vstupu nebo odjezdu mezinárodních cestujících, zavazadel, nákladu, kontejnerů, dopravních prostředků, zboží a podobně, nebo jejich zpoždění na více než 24 hodin. 

Článek 44 Spolupráce a, pomoc a financování 

Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, se zavazují, že budou vzájemně spolupracovat v možném rozsahu při: 

• zjištění a posouzení, připravenost na, a reakce na události, jak je stanoveno v těchto nařízeních; 
• poskytování nebo usnadnění technické spolupráce a logistické podpory, zejména při rozvoji, posilování a udržování veřejného zdraví jádro kapacity požadované pod Příloha 1 tato pravidla;
• mobilizace finančních zdrojů, včetně příslušných zdrojů a mechanismů financování usnadnit plnění svých povinností podle těchto nařízení zejména k řešení potřeb rozvojových zemí

Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, budou v souladu s platnými právními předpisy a dostupnými zdroji podle potřeby udržovat nebo zvyšovat domácí financování a podle potřeby spolupracovat, mimo jiné prostřednictvím mezinárodní spolupráce a pomoci, na posílení udržitelného financování na podporu provádění těchto nařízení. 

Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, se zavazují, že budou v možném rozsahu spolupracovat na: 

• podporovat modely řízení a fungování stávajících finančních subjektů a mechanismů financování, aby byly regionálně reprezentativní a reagovaly na potřeby a národní priority rozvojových zemí při provádění těchto nařízení; 
• identifikovat a umožnit přístup k finančním zdrojům, mimo jiné prostřednictvím koordinačního finančního mechanismu zřízeného podle článku 44bis, nezbytných pro spravedlivé řešení potřeb a priorit rozvojových zemí, včetně rozvoje, posilování a udržování základních kapacit. 

Článek 44bis – Koordinační finanční mechanismus 

Na podporu cílů stanovených v odstavci 1 tohoto článku mechanismus: 

• používat nebo provádět relevantní analýzy potřeb a mezer ve financování; 
• podporovat harmonizaci, soudržnost a koordinaci stávajících finančních nástrojů; 
• identifikovat všechny zdroje financování, které jsou k dispozici pro podporu provádění, a zpřístupnit tyto informace smluvním státům; 
• poskytovat na požádání poradenství a podporu státům, které jsou smluvní stranou úmluvy, při určování finančních zdrojů na posílení základních kapacit, včetně těch, které jsou důležité pro mimořádné situace pandemie, a žádání o ně; 
• využívat dobrovolné peněžní příspěvky pro organizace a jiné subjekty podporující státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, k rozvoji, posilování a udržování jejich základních kapacit, včetně těch, které jsou důležité pro pandemické mimořádné situace. 

Článek 45 Nakládání s osobními údaji 

Zdravotní informace shromážděné nebo obdržené smluvní stranou podle těchto předpisů od jiného smluvního státu nebo od WHO, které se týkají identifikované nebo identifikovatelné osoby, budou považovány za důvěrné a zpracovány anonymně., jak vyžaduje vnitrostátní právo. 

Bez ohledu na odstavec 1 mohou smluvní strany proces a zveřejňovat a zpracovávat osobní údaje tam, kde je to nezbytné pro účely hodnocení a řízení rizik pro veřejné zdraví, ale smluvní strany v souladu s vnitrostátním právem a WHO musí zajistit, aby osobní údaje byly: 

• zpracovávány spravedlivě a zákonně a nejsou dále zpracovávány způsobem neslučitelným s tímto účelem; 
• přiměřené, relevantní a nepřehnané ve vztahu k tomuto účelu; 
• přesné a v případě potřeby aktualizované; musí být podniknuty všechny přiměřené kroky k zajištění toho, aby údaje, které jsou nepřesné nebo neúplné, byly vymazány nebo opraveny; a 
• neuchovávány déle, než je nutné.

Na žádost WHO, pokud je to možné, poskytne jednotlivci jeho osobní údaje uvedené v tomto článku ve srozumitelné formě, bez zbytečného odkladu nebo výdajů, a v případě potřeby umožní opravu. 

PŘÍLOHA 1: ZÁKLADNÍ KAPACITY 

Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, využijí stávající národní struktury a zdroje k naplnění svých základních kapacity požadavky podle těchto nařízení, včetně s ohledem na: 

• jejich prevence dohled, hlášení, oznámení, ověření, připravenost, činnosti reakce a spolupráce; a 
• jejich činnosti týkající se určených letišť, přístavů a ​​pozemních přechodů. 

A. ZÁKLADNÍ KAPACITNÍ POŽADAVKY PRO PREVENCI, DOHLED, PŘIPRAVENOST A REAKCI 

Na úrovni místní komunity a/nebo na úrovni primární reakce veřejného zdraví (dále jen „místní úroveň“) bude každý smluvní stát rozvíjet, posilovat a udržovat the jádro kapacity: 

zjišťovat události zahrnující onemocnění nebo smrt nad očekávanou úrovní pro konkrétní čas a místo ve všech oblastech na území smluvního státu; a 

okamžitě hlásit všechny dostupné základní informace na příslušné úrovni reakce zdravotní péče. Na komunitní úrovni se budou zprávy podávat místním komunitním zdravotnickým institucím nebo příslušnému zdravotnickému personálu. Na úrovni primární reakce v oblasti veřejného zdraví se podává hlášení na úrovni střední nebo vnitrostátní reakce v závislosti na organizačních strukturách. Pro účely této přílohy základní informace zahrnují: klinické popisy, laboratorní výsledky, zdroje a typ rizika, počty případů a úmrtí lidí, podmínky ovlivňující šíření choroby a použitá zdravotní opatření; a 

• na připravit se na realizaci a realizovat ihned, předběžná kontrolní opatření okamžitě.; 
• připravit se na poskytování zdravotních služeb nezbytných pro reakci na rizika a události veřejného zdraví a usnadnit přístup k nim; a
• zapojit příslušné zúčastněné strany, včetně komunit, do přípravy na rizika a události pro veřejné zdraví a reagovat na ně. 

Na středních úrovních reakce veřejného zdraví (dále jen „střední úroveň“), kde je to vhodné, každý smluvní stát rozvíjí, posiluje a udržuje the jádro kapacity: 

Na středních úrovních reakce veřejného zdraví (dále jen „střední úroveň“), tam kde je to vhodné1, bude každý smluvní stát rozvíjet, posilovat a udržovat Tthe jádro kapacity: 

a) potvrdit stav hlášených událostí a podpořit nebo zavést další kontrolní opatření; a 

b) okamžitě vyhodnotit nahlášené události, a je-li to naléhavé, oznámit všechny podstatné informace vnitrostátní úrovni. Pro účely této přílohy zahrnují kritéria pro naléhavé události závažný dopad na veřejné zdraví a/nebo neobvyklou či neočekávanou povahu s vysokým potenciálem šíření.A 

koordinovat a podporovat místní úroveň při prevenci, přípravě a reakci na rizika a události pro veřejné zdraví, včetně v souvislosti s: 

• dohled; 
• šetření na místě; 
• laboratoř diagnostika, včetně doporučení vzorků; 
• uskutečnění kontrolních opatření; 
• přístup ke zdravotnickým službám a zdravotnickým produktům potřebným pro reakci; 
• komunikace o riziku, včetně řešení dezinformací a dezinformací; 
• logistická pomoc (např. vybavení, lékařské a další relevantní zásoby a doprava).

Na národní úrovni, Každý smluvní stát bude rozvíjet, posilovat a udržovat the jádro kapacity: 

• posoudit všechna hlášení o naléhavých událostech do 48 hodin; a 
• neprodleně informovat WHO prostřednictvím Národního kontaktního místa IHR, pokud hodnocení ukáže, že událost podléhá oznamovací povinnosti podle odstavce 1 článku 6 a přílohy 2, a informovat WHO, jak je požadováno podle článku 7 a odstavce 2 článku 9. 

Veřejné zdraví prevence, připravenost a odpověď. 

Každý smluvní stát bude rozvíjet, posilovat a udržovat the jádro kapacit for: 

• rychle odhodlanýing. rychle přijmout kontrolní opatření nezbytná k zabránění domácímu a mezinárodnímu šíření; 
• dohled; 
• nasazení specializovaný personál, 
• laboratorní rozbory vzorků (doma nebo prostřednictvím spolupracujících center) a; 
• logistickou pomoc (např. vybavení, lékařské a jiné relevantní dodávky a doprava); 
• Poskytnouting. pomoc na místě podle potřeby k doplnění místních šetření; 
• vývoj a/nebo šíření pokynů pro řízení klinických případů a prevenci a kontrolu infekcí; 
• přístup ke zdravotnickým službám a zdravotnickým produktům potřebným pro reakci; 
• komunikace o riziku, včetně řešení dezinformací a dezinformací; 
• Poskytnouting. přímé operativní spojení s vysokými zdravotnickými a dalšími úředníky, aby bylo možné rychle schválit a zavést opatření na omezení a kontrolu; 
• Poskytnouting. přímé spojení s dalšími příslušnými ministerstvy vlády; 
• Poskytnouting., nejúčinnějšími dostupnými komunikačními prostředky spojení s nemocnicemi, klinikami, letišti, přístavy, pozemními přechody, laboratořemi a dalšími klíčovými operačními oblastmi pro šíření informací a doporučení obdržených od WHO ohledně událostí na vlastním území smluvního státu a na územích jiných smluvních států; 
• zříditing., opering. a udržovating. národní plán reakce na mimořádné události v oblasti veřejného zdraví, včetně vytvoření multidisciplinárních/víceodvětvových týmů pro reakci na události, které mohou představovat ohrožení veřejného zdraví mezinárodního významu; 

PŘÍLOHA 2: ROZHODOVACÍ NÁSTROJ PRO POSOUZENÍ A OZNÁMENÍ UDÁLOSTÍ, KTERÉ MOHOU PŘEDSTAVOVAT MIZINÁRODNÍ ZÁVAZKY V OBLASTI VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ 

Znovu publikováno od autora Náhradník