Navštivte USA po moři nebo po souši, pokud ne letecky

Zatímco administrativa prezidenta Bidena zarytě mlčí o tom, kdy, pokud vůbec někdy, skončí požadavek na očkování proti covidu pro ne-občany a nepřistěhovalce, stále existuje naděje. Rozdíl v legislativní pravomoci používané pro pozemní přístavy vstupu by mohl brzy vést k tomu, že tyto přístavy budou znovu otevřeny pro podnikání bez omezení. Ačkoli se zdá nesmyslné, aby se pozemní hranice otevíraly bez zrušení požadavku na leteckou dopravu, nic z tohoto pravidla nedává smysl. 

Když Biden vydal Proklamace 10294 vyžadující, aby byli cestující očkováni proti covidu, převzaly vedení federální agentury a začaly vydávat vlastní administrativní, byrokratické příkazy k prosazení prezidentovy vůle. Většina z nás zná Centra pro kontrolu a prevenci nemocí Pozměněná objednávka provádění „Prohlášení o urychlení bezpečného obnovení celosvětového cestování během pandemie COVID-19“. Toto nařízení vyžaduje, aby byli cizinci cestující letadlem do Spojených států očkováni.

Požadavek je zastaralý a vyvolává otázky, proč, jak a jak dlouho je ještě vynucován. USA jsou jedním z dvanácti národů po celém světě stále vyžaduje pro cestování doklad o očkování proti covidu. Mezi ostatní patří státy jako Indonésie, Pákistán, Myanmar a Libérie. Žádný jiný západní, demokratický stát nebo velká světová ekonomika nezachovává tak přísné vstupní požadavky.

Ačkoli argumentem ve prospěch omezení je „zabránění zavlečení nebo přenosu covid-19“ do USA, 3 roky po počátečních omezeních je jasné, že virus je již všude. Za předpokladu, že vakcíny proti covidu zabraňují nemocem, politika stále selhává při dosahování svého cíle, protože neočkovaní Američané mohou vstupovat do USA a opouštět je bez takového omezení, čímž zavádějí a přenášejí nemoc i přes omezení vůči cizincům.

Ve skutečnosti má CDC zveřejněn že vakcína není předcházet nemoci. Pokud je stav očkování pro prevenci onemocnění irelevantní, politika vůbec racionálně nesouvisí s cílem prevence onemocnění. Co dělá tuto politiku ještě matoucí, je to, že neexistuje žádný požadavek na testování. Výsledkem je, že cestující s pozitivním testem na covid je schopen nastoupit do letadla a přenést nemoc na všechny ostatní cestující a do USA, pokud je cestující očkován. Neočkovanému cizinci je však zakázáno nastoupit do letadla, i když není infikován a test je negativní.

Letecké společnosti mají za úkol uvalit omezení CDC v rámci Úřadu pro bezpečnost dopravy bezpečnostní směrnice. 4. dubna TSA prodloužila svou směrnici do 11. května 2023. Bohužel to není náznak konečného data požadavku. Úředník z TSA oznámil, že agentura „rozšíří svou bezpečnostní směrnici na podporu [pozměněného nařízení] CDC“, čímž potvrzuje, že doklad o očkování pro cestující, kteří nejsou občany letecké dopravy, bude i nadále vynucován, zatímco CDC a Bílý dům budou zachovávat Proklamace. 

Jak má toto omezení fungovat? Při nástupu na palubu musí personál letecké společnosti zkontrolovat váš doklad o očkování a vyzvednout si jeho kopii atestační formulář potvrzení očkování před povolením letu osoby, která není občanem. Tyto dokumenty jsou poté předloženy a evidovány CDC. Aby si aerolinky zachovaly letová práva do USA, musí dodržovat bezpečnostní směrnici TSA. 

V poslední době však vymáhání ze strany těchto soukromých společností utichá, protože zbytek světa přešel od covidu. Vzhledem k tomu, že omezení přetrvává téměř vzdorně, některé letecké společnosti přestaly kontrolovat důkazy a místo toho pouze shromažďují formulář potvrzení. Každý, kdo bude přistižen při úmyslném lži na formuláři, může čelit trestním postihům nebo mu bude v budoucnu odepřen vstup do USA.

Přestože příkaz CDC upravuje cestující letecky, je to Ministerstvo pro vnitřní bezpečnost a cla a ochranu hranic, kdo nutí cestující, aby předložili svůj důkaz na pozemních hranicích a v trajektových přístavech. Po oznámení Proklamace ministr DHS Alejandro Mayorkas oznámil, že DHS vydá vlastní příkaz pro pozemní a trajektové přístavy, který bude odrážet pozměněný příkaz CDC. Zákonná pravomoc pro požadavek DHS se mírně liší od nařízení CDC, což vede k nejasnostem ohledně data ukončení.

Proklamace se dovolává Název 8. Hlava 8 v podstatě prohlašuje, že prezident může uvalit jakákoli omezení, která považuje za nezbytná, včetně zákazu vstupu do USA celým třídám lidí bez státního občanství, kdykoli a na jak dlouho to považuje za nutné. Je to skutečně takto široké a nemá žádný omezující princip – žádný jazyk ve stanovách, které by stanovovaly parametry týkající se toho, jak nebo kdy může prezident učinit jednostranné rozhodnutí zakázat vstup do USA osobám, které nejsou občany, jako to dělá zde, když brání třicet procent světové populace od vstupu kvůli jejich očkovacímu stavu.

Dokonce i v rámci Proklamace je jedinou výpovědní klauzulí, že ji prezident Biden ukončí nebo ji upraví na radu ministra zdravotnictví, která by měla být podávána měsíčně. Na rozdíl od Proklamace, Objednávka DHS vyvolá Název 19 aby bylo možné zakázat vstup neočkovaným.

Na rozdíl od hlavy 8 povoluje hlava 19 upravené postupy pouze v přístavech vstupu „v případě nouze“. Hlavu 19 proto nelze zákonně používat po skončení vnitrostátní nouzové situace. Pokusí se DHS pokračovat ve vymáhání Prohlášení na pozemních hranicích, když to jeho zákonná moc nedovoluje nad rámec nouzového stavu? Abychom pomohli ilustrovat pokrytectví ve snaze pokračovat v omezení cestování na pozemních hranicích po skončení nouzového stavu, podívejme se na další zákon, který v současné době používá CBP na hranicích USA. 

Název 42 umožňuje generálnímu chirurgovi vyhostit migranty na hranicích „v zájmu veřejného zdraví“, pokud existuje riziko, že migranti zanesou do země přenosnou nemoc. Může tak činit tak dlouho, jak to považuje za nutné. Ačkoli musí existovat „vážné nebezpečí“ dovolat se tohoto statutu, v zákoně není žádný časově omezený jazyk.

Ředitelka CDC Rochelle Walensky se o to pokusila ukončení vyhazovů na hranici podle hlavy 42 v květnu loňského roku citování covidu již nepředstavovalo pro USA takové nebezpečí, aby bylo třeba migrantům zabránit ve vstupu. Úředník z Bílého domu poznamenal, že vyhoštění podle hlavy 42 nyní vyprší 11. května, což je předpokládané datum ukončení nouzového stavu v oblasti veřejného zdraví. 

Od této administrativy je neupřímné obhajovat zrušení omezení podle hlavy 42 pro migranty, ale nezrušit požadavky na očkování pro turisty a držitele víz. Od dubna loňského roku tato administrativa protestuje proti pokračujícímu vyhošťování migrantů na hranicích, protože covid už není tak nebezpečný. 

Pokud není tak nebezpečné držet migranty venku, tak proč zakazovat zdravé neočkované cestovatele s covid-negativním onemocněním? Proč je Bílý dům tak dychtivý oznámit konec hlavy 42, ale ohlušující ticho, když je požádán, aby oznámil konec hlavy 8 a hlavy 19? Komu skutečně prospívá dodržování této iracionální politiky?

Behem tisková konference 4. dubna tisková tajemnice Bílého domu Karine Jean-Pierre řekla, že v tuto chvíli nemá co „nahlédnout nebo oznámit“ ohledně zákazu neočkovaných cizinců, což naznačuje, že „dlouhý covid“ nadále ovlivňuje rozhodnutí administrativy o politice. Není jasné, zda Jean-Pierre ví, že „plně očkovaný“ podle těchto nařízení vyžaduje pouze první dvě dávky od roku 2021, které se zaměřují na zastaralý kmen viru.

Možná není překvapením, že vymáhání Proklamace a nařízení DHS na našich hranicích je svévolné. Agenti CBP ne vždy požadují doklad o očkování ve všech pozemních a trajektových přístavech. Někteří Kanaďané měli v poslední době štěstí, že projížděli některými přístavy na severní hranici bez jakýchkoliv otázek souvisejících s covidem, natož aby požadovali doklad o očkování. V jiných přístavech jsou neočkovaní cestovatelé nábožensky odmítnuti.

Příkazy DHS a CDC také nezahrnují atlantické trajektové přístavy vstupu, protože se nenacházejí podél kanadských nebo mexických hranic. Komicky, guvernér Ron DeSantis nabízené využít této právní mezery, aby srbská tenisová hvězda Novak Djokovič mohla minulý měsíc vstoupit na Floridu, aby si zahrála na Miami Open, což zdůrazňuje hloupost pokračovat v této politice.

Mnoho neočkovaných zahraničních cestovatelů se o tom také dozvědělo “Bahamská mezera” a použili trasu k úspěšnému vstupu do USA, i když je pro většinu příliš drahá nebo časově náročná.

Požadavek vakcíny pro zahraniční cestovatele může být jednou z nejvíce neefektivních a vrtošivých politik „veřejného zdraví“, které byly kdy vytvořeny. Stále existuje na úkor binacionálních rodin, které jsou odděleny svými drakonickými zákazy a za cenu miliardy dolarů v příjmech pro ekonomiku USA, aniž by to mělo žádný vliv na prevenci nemocí. 

Je jisté, že CDC neodstraní jejich rozkaz pro cestující v letecké dopravě, aniž by Proklamace byla zrušena, protože úředník agentury poznamenal, že aktualizace pro jejich pozměněný rozkaz by měly být požadovány od Bílého domu. Vzhledem k tomu, že Bílý dům ještě neoznámil ukončení Proklamace, mezinárodní cestující se ptají, jaké konečné datum bude kontrolovat vstup po zemi: „v případě nouze“ ustanovení hlavy 19 nebo nekonečné trvání hlavy 8?

DHS neodpovědělo na žádost o vyjádření k zodpovězení této otázky. Ironie bude nadále oplývat těmito spletitými politikami, pokud bude omezení na pozemních hranicích zrušeno, zatímco požadavek na leteckou dopravu zůstane.

Přesto by se Kanaďané měli radovat! Pokud USA odstraní omezení v pozemních přístavech, ale ne v leteckých přístavech, měli by naši severní bratři očekávat zvýšené příjmy z cestovního ruchu ze všech přilétajících evropských a jihoamerických letů plných neočkovaných cestujících, kteří si pak pronajímají auta nebo kupují jízdenky na vlak a autobus, aby mohli legálně přejít hranice USA.