Irský útok na svobodu slova

Dáil Eireann, dolní komora irského parlamentu, schválila jeden z nejradikálnějších zákonů o nenávistných projevech v západním světě, zákon tak radikální, že by mohl kriminalizovat materiál ve vašem „držení“, který jste nikdy nezveřejnili, pokud je takový soudce považuje za náchylné k podněcování k nenávisti a nemůžete prokázat, že šlo výhradně o osobní potřebu. Nový zákon o nenávistných projevech, Návrh zákona o nenávisti a nenávisti z roku 2022, si klade za cíl zlepšit stávající ustanovení o nenávistných projevech obsažená v roce 1989 Zákon o zákazu podněcování k nenávisti.

Některá kontroverzní ustanovení Bill za trestné činy z nenávisti v současné době projednávané v Seanad (Senát) jsou v podstatě podobné stávajícím ustanovením obsaženým v roce 1989 Zákon podněcování k nenávisti. Například v žádném zákoně neexistuje podstatná definice nenávisti, výčet „chráněných vlastností“ uvedený v obou zákonech se podstatně překrývá (v obou případech zahrnuje rasu, národnost, náboženství, etnický nebo národnostní původ a sexuální orientaci) a ve starých i nových zákonech o nenávistných projevech může být vydán příkaz k prohlídce majetku někoho, kdo je podezřelý, že má v držení text „pravděpodobně“ podněcující nenávist vůči osobě nebo skupině kvůli vlastnostem, které jsou „chráněné“. “, jako je pohlaví, pohlaví nebo národnost. 

Dvě důležité inovace v návrhu zákona o trestných činech z nenávisti jsou rozšířením seznamu chráněných vlastností o položky jako „pohlaví“ a „pohlaví charakteristiky“; a poněkud otevřenou definici genderu jako „pohlaví osoby nebo pohlaví, které osoba vyjadřuje jako preferované pohlaví dané osoby nebo se kterým se daná osoba identifikuje a zahrnuje transgender a pohlaví jiné než mužské a ženské“. 

Pravděpodobným účinkem tohoto zákona, pokud bude ve své současné podobě schválen v Seanadu (Senát), bude mít mrazivý účinek na jakýkoli projev, který by mohl být vykládán jako kritický s ohledem na „chráněné kategorie“, jako je sexuální orientace, „sexuální charakteristiky“, „pohlaví“, (chápané jako „nebinární“) náboženství a tak dále. U mnoha občanů to také vytvoří atmosféru nejistoty kvůli beznadějně vágnímu a subjektivnímu způsobu, jakým jsou trestné činy nenávistné řeči definovány. 

*Blog Freedom je publikace podporovaná čtenáři. Pokud se vám tento příspěvek líbí, zvažte uzavřením placeného předplatného*

Začněme tím, že si projdeme několik klíčových prvků verze Návrh zákona o trestním soudnictví (podněcování k násilí nebo nenávisti a trestným činům z nenávisti) z roku 2022 který byl před několika dny schválen v Dáilu:

• Za prvé, „chráněné vlastnosti“ jsou rasa, barva pleti, národnost, náboženství, národní nebo etnický původ, původ, pohlaví, pohlavní charakteristiky, sexuální orientace a postižení.
• Za druhé, podle tohoto zákona bude trestným činem — (i) „sdělovat materiál veřejnosti nebo části veřejnosti“ nebo (ii) „chovat se na veřejném místě způsobem, který pravděpodobně podněcuje k násilí nebo nenávisti vůči osobě nebo skupině osob kvůli jejich chráněným vlastnostem“, za předpokladu, že „osoba tak činí s úmyslem podněcovat násilí nebo nenávist vůči takové osobě nebo skupině osob kvůli těmto vlastnostem… nebo je lehkomyslná vůči zda je tím podněcováno takové násilí nebo nenávist.“
• Za třetí, návrh zákona definuje trestný čin „držení materiálu, který by mohl podněcovat násilí nebo nenávist vůči osobě nebo skupině osob z důvodu jejich chráněných vlastností za účelem sdělování materiálu veřejnosti“.
• Začtvrté, návrh zákona stanoví, že pokud je „odůvodněné předpokládat, že materiál nebyl určen pro… osobní potřebu“, pak „se má za to, že osoba, dokud se neprokáže opak, měla materiál v držení (s vzhledem k materiálu, který je sdělován veřejnosti).

V praxi tato ustanovení znamenají, že veřejný výrok nebo zveřejněný nebo odvysílaný text, který soudce považuje za „pravděpodobný podněcující k nenávisti“ vůči někomu pro jeho rasu, barvu pleti, národnost, náboženství, národnostní nebo etnický původ, původ, pohlaví, pohlavní znaky, sexuální orientace nebo invalidita může mít za následek tučnou pokutu nebo trest odnětí svobody až na 5 let. 

Ještě znepokojivější je, že text ve vašem počítači, který odkazuje na jednu z chráněných skupin a který státní zástupce považuje za „pravděpodobně podněcující k násilí nebo nenávisti“ vůči této skupině, vás může dostat před soudce a nakonec ve vězení jen protože státní zástupce a soudce rozhodli, že „je rozumné předpokládat“, že jste to chtěli zveřejnit. Nepotřebují vám dokazovat, že jste to zamýšleli někde zveřejnit. Naopak, musíte jim dokázat že jste neměli v úmyslu zveřejnit urážlivý materiál.

Co je tedy na tomto návrhu zákona špatného?

Za prvé, můžete být obviněni z něčeho, co se rovná myšlenkovému zločinu: vlastnit materiál (např. písemné myšlenky), které soudce (i) „přiměřeně předpokládá“, že máte v úmyslu zveřejnit; a (ii) je přesvědčen, že by pravděpodobně podněcoval nenávist nebo násilí vůči chráněné skupině. Je pozoruhodné, že podle této legislativy můžete být obviněni a odsouzeni za trestný čin nenávistných projevů bez zveřejnění jediného slova, založené výhradně na větě, kterou někdo našel ve vašem „vlastnictví“, o níž státní zástupce a soudce „rozumně předpokládali“, že je vaším záměrem zveřejnit. Takže podle tohoto zákona je věcí vlády starat se o vhodnost vašeho nepublikované myšlenkya dostat vás do vězení, pokud „rozumně předpokládají“, že jste je zamýšleli zveřejnit!

Zadruhé, každý zákon, který definuje jako trestný čin držení nebo zveřejňování materiálu „pravděpodobně podněcujícího nenávist nebo násilí“, je ze své podstaty chybný z toho prostého důvodu, že téměř jakákoli kritika, satira nebo negativní komentář veřejně namířený na jednotlivce nebo skupinu, kterou nebo k nim patří, mohla by potenciálně podněcovat nenávist vůči nim. 

Zda tak učiní, závisí na něčem, co je zcela mimo kontrolu mluvčího, totiž na charakteru, temperamentu a psychologickém profilu posluchače. Například pro někoho, kdo má silné sklony k rasismu, může stačit slyšet „černé“ ve větě nebo si všimnout, že předmětem kritiky je černoch, aby byl pohnut k nenávisti nebo dokonce k násilí vůči černochům. Vážně navrhujeme, aby se konal řečník? trestně odpovědný pro divoce se měnící emocionální odezvy, které jeho nebo její slova mohou vyvolat v jeho posluchačích? 

Za třetí, tento návrh zákona vytváří beznadějně vágní trestné činy, které občanům neposkytují žádnou jistotu ohledně podmínek, za kterých mohou být stíháni, pokutováni nebo uvězněni. Vágní a nejisté zákony vytvářejí prostředí strachu a nejistoty, což je pravý opak toho, co očekáváme za právního státu. Představte si, že jste soudcem a musíte se rozhodnout, zda obsah „pravděpodobně podněcuje násilí nebo nenávist“ vůči chráněné osobě nebo skupině: Na jakém objektivním základě může státní zástupce nebo soudce určit rozdíl mezi přiměřenou kritikou chování nebo voleb chráněné osoby. skupiny (ať už jde o transaktivisty, tu či onu imigrantskou či náboženskou komunitu nebo gaye prosazující práva na adopci) a kritiku, která pravděpodobně „podněcuje k nenávisti nebo násilí“ vůči chráněné skupině? 

Jaké nesvévolné kritérium může vést soudce při stanovení hranice mezi spravedlivou demokratickou debatou a kritikou a komentáři a kritikou podněcujícími k nenávisti? A má se soudce řídit citlivostí populace náchylné k nenávisti, nebo populace umírněnějšího a vyrovnanějšího temperamentu? Jaký druh emocionálního nebo psychologického profilu by měl soudce předpokládat, když se rozhodl, že daný výrok „pravděpodobně podněcuje nenávist“ v srdci posluchače?

Čtvrtým problémem tohoto zákona je to, že poskytuje dostatečnou záminku pro aktivistického žalobce nebo soudce, aby využil zákona k potrestání občanů, kteří nesouhlasí se svými politickými nebo ideologickými názory. Beznadějně vágní kategorie sloužící jako důvody pro trestní stíhání budou pravděpodobně aplikovány podle subjektivního smyslu státních zástupců a soudců pro to, co je a co není obsah „podněcující k nenávisti“.

Zákon nakažený touto mírou vágnosti se snadno stane kanálem pro subjektivní názory a ideologie vykladače. To znamená, že veřejní činitelé, ať už policie, státní zástupci nebo soudci, budou moci využít své moci, pokud si to budou přát, jako nástroje politické a ideologické nadvlády, oblečeni pod beznadějně vágní jazyk. Například soudce, který se domnívá, že biologický sex je passé, by mohl vyložit tvrdou kritiku trans agendy spíše jako „podněcování k nenávisti“ než jako rozumnou demokratickou debatu.

V neposlední řadě lze jen stěží pochybovat o tom, že by takový zákon měl mrazivý dopad na svobodu projevu, vzhledem k tomu, že všechny kritické diskuse chráněných skupin a jejich chování by nad nimi visely hrozbou trestního stíhání. Ve skutečnosti by to mohlo mít dokonce mrazivý účinek na soukromé konverzace, protože e-mail na mém počítači, který jsem soukromě sdílel s přítelem, by nakonec mohl jednoho nebo oba zatáhnout do trestného činu podle tohoto zákona.

Co je přinejmenším stejně znepokojivé jako obsah tohoto návrhu zákona, je skutečnost, že si prošel dolní komorou irského národního parlamentu téměř bez odporu. Z TD, kteří se obtěžovali ukázat, ubohých 14 (ze 160, kteří tvoří celý Dáil) hlasovalo proti.

Znovu publikováno z blog autora